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索 引 號: 11330700002592599F/2020-00273 發布機構: 金華市人民政府辦公室
文 號: 公開日期: 2020-12-25
登記號: 公開方式: 主動公開
有 效 性: 公開時限: 長期公開
主題分類:

《金華市進一步加強塑料污染治理實施辦法》政策解讀

發布日期:2020-12-25 來源:金華市人民政府辦公室 作者: 瀏覽量: 字號:[]

一、背景

黨中央、國務院高度重視塑料污染問題,將塑料污染治理作為推進生態文明建設和高質量發展的重要抓手,中央深改委將制定“白色污染”綜合治理方案列為近些年重點改革任務之一。今年1月,經國務院同意,國家發展改革委、生態環境部聯合印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發改環資〔2020〕80號),要求各級地方人民政府結合本地實際,制定具體實施辦法,實化細化政策措施。7月,國家發改委等九部委聯合印發《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》(發改環資〔2020〕1146號),要求確保如期完成2020年底塑料污染治理各項階段性目標任務。9月,省發改委等9部門聯合印發《關于進一步加強塑料污染治理的實施辦法》,推進2020年塑料污染治理目標任務實施。

為貫徹落實《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》和《關于進一步加強塑料污染治理的實施辦法》等文件要求,市發改委聯合市生態環境局等9部門制訂了《實施辦法》。

二、主要內容

《實施辦法》按照“抓源頭、強替代、重回收、建常態”思路,對全市塑料污染治理提出相應管理要求和政策措施,共分3部分23條。

第一部分  總體要求

明確指導思想,提出主要目標。

到2020年底,全市塑料垃圾實現“零填埋”“零增長”。

到2021年底,塑料污染治理基本實現全程管控,基本完成塑料制品生產、流通、消費、回收處置等環節制度建立。

到2022年底,全面禁止銷售含塑料微珠的日化產品,全市郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋,一次性塑料制品消費量明顯減少,全面推廣塑料替代產品,在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域,形成一批可復制推廣的塑料減量和綠色物流模式。

到2023年底,全面鞏固提升塑料污染治理常態長效機制,城鄉一體的多元共治體系基本形成,塑料污染綜合治理取得明顯成效。

第二部分  主要任務

1.加強源頭管控治理。強化執法監督,嚴格執行國家塑料制品禁限目錄,禁止審批、核準禁限范圍內的塑料制品項目。推動“綠色快遞”轉型升級,深化“綠色亞運”行動,倡導綠色生活方式,建立健全大型賽事活動產廢回收處置體系。創新模式優化新業態治理,強化新興業態塑料制品使用監管,開展過度包裝專項整治,推動企業建立全鏈條綠色運營管理。引導增加綠色產品供給,推動塑料制品生產企業推行綠色設計,有效增加綠色產品供給,全市黨政、企事業單位帶頭采購使用塑料替代產品,推廣普及替代產品。推進不可降解塑料袋禁限使用,開展一次性塑料制(用)品專項整治,到2020年底,培育2—3家可降解材料和產品生產骨干企業,廢舊農膜回收處理率達到90%以上。到2021年底,全市禁止使用不可降解塑料袋,禁止使用不可降解一次性餐具、吸管等塑料制品。

2.規范回收利用處置。加大塑料廢棄物分類投放、分類收集和處理力度,提升塑料廢棄物分類收集質量,推動回收模式創新,整合提升“兩網”融合。引導產廢者履行主體責任,指導產廢企業與回收利用企業合作,推進資源化能源化利用,打造“ 資源—產品—再生資源”閉環資源循環利用新模式。到2020年底,全市塑料廢棄物回收網絡覆蓋率達到90%以上,培育有實力的再生資源回收企業5家以上。

3.推進塑料垃圾清理整治。開展塑料垃圾清理行動,徹底消除塑料垃圾污染問題,全面啟動商超、集貿、餐飲等重點領域禁限塑推進情況專項執法檢查,創新數字監管和信用治理相結合,探索塑料污染數字化智能監管,實現全過程動態跟蹤監管。

4.營造全民共治良好氛圍。組織開展專題宣傳,加強全民塑料治污常識普及,引導居民綠色消費,踐行綠色低碳生活,鼓勵企業承擔社會責任,推動形成全民參與塑料治污新常態。

第三部分  保障措施

由市發改委、市生態環境局牽頭,建立聯席會商制度,加快涉塑法規立制,加大政策支持、強化督查考核等工作。

三、亮點特色

以打造“金”字招牌為目標,將塑料污染治理工作深度融入“垃圾革命”試點、 “無廢城市”創建,緊緊圍繞創建目標,高質量完成各項工作任務。


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